成都無人飛艇撞高壓線致大停電 圈內：“常事”

拼命姑娘

　1月12日下午3點10分，德陽工農村的居民聽到"砰砰"兩聲爆炸聲，原來是一無人飛艇撞上了10千伏高壓線爆炸起火燃燒。

　　事故造成周邊大面積停電，電力部門緊急搶修，直到當天晚上8點50分才全面恢復供電。德陽市氣象局副局長鄧挺在接受記者采訪時表示，該飛艇活動沒有向氣象部門報備，屬于非法升空。而這在圈內，則被稱之為"黑飛"。

　　飛艇事故未了，同時衍生出一個現實問題：飛行器"黑飛"如何管控，飛行安全如何保障？

　　一起駭人的事故

　　無人飛艇撞高壓線導致大停電

　　1月12日下午3點過，正在德陽工農村逛展銷會的陳女士突然聽到"砰砰"兩聲巨響，"頭頂上傳來的，跟打炸雷一樣。"陳女士說，聽到響聲抬頭望去，就見不遠處的地方空中冒著黑煙。

　　陳女士說，沒過多久就聽到消防車的聲音，"聽說是展銷會搞宣傳的飛艇爆炸了，撞上了高壓線。""昨天我還看到在飛呢，在工農村這一帶來回飛，大約有100米高的樣子。"陳女士說，飛艇上寫著"工農村年貨展銷會"的字樣。

　　有網友發布了事發時的照片，燒毀的飛艇開始在工農村上空飛行，然后就撞上了電線起火燃燒，圖片上還能看到飛艇在電線上冒著黑煙。

　　記者了解到，飛艇撞上了工農村一檔10千伏的高壓線，造成工農村及上美廣場以及附近的高校等大面積停電。有學生反映，當時正在四川建院圖書館看書，突然就停電了，有同學被困在電梯里，驚叫呼救。而上美廣場也有市民表示，當時正在影城看電影，突然就一片漆黑了。

　　事發后，德陽電力部門的搶修人員立即趕赴現場進行搶修，據介紹施行帶電操作，先保醫院學校供電。電力部門呼吁，無論是放風箏還是飛艇一類飛行器，都要遠離電力設施，以免因意外損壞電力設施，影響生產生活用電。成都飛艇惹了禍操作員跑了

　　那么，這個飛艇是怎么操作，怎么撞上高壓線的呢？

　　1月13日，記者就此事進行走訪。電恢復了，展銷會上賣烤肉串的吆喝聲此起彼伏。問起12日當天飛艇的爆炸，商家們表示只是去看了看熱鬧，然后就繼續做自己的生意了。

　　根據飛艇身上的"工農村年貨展銷會"字樣，記者找到了該展銷會的主辦方負責人謝先生，"我也不知道這個飛艇是哪個的，出事過后，就收拾起東西跑了，只曉得說是成都的。"

　　謝先生說，在展銷會開始后，有一個人找到了公司負責展會的員工，說是成都做飛艇的，來給展銷會造勢，免費飛，也借機宣傳下自己今后哪里有活動可以找他們飛艇，"我們聽說是免費的，又可以為展銷會造勢，就同意了，沒想到卻出了事。"

　　謝先生說，前一天都飛得好好的，不知道12號這天怎么就撞上高壓線了，"我現在也在到處找這個人，損壞高壓線設備這些都要賠償的嘛。"氣象部門：未報備，屬非法升空

　　那么，這類諸如飛艇一類的飛行器是否就可以隨便飛呢？答案是否定的。

　　德陽市氣象局副局長鄧挺表示，飛艇一類空中漂浮物在升空前，都必須報氣象部門備案和審批，不論是個人使用還是作為廣告宣傳使用。

　　記者了解到，根據相關氣象防災減災管理辦法，從事廣告等相關業務單位在廣告、慶典等活動中，從事氣球施放、無人駕駛飛艇升放等影響航空飛行安全的活動，應按照法律法規及有關規定，主動接受當地氣象等主管機構的管理。

　　該負責人表示，工農村這個作為商家廣告宣傳的飛艇升空前沒有向氣象部門報備申請，"是非法升空。"

　　一串未解的問號

　　無人飛行器"黑飛"為什么讓人不安

　　人類對天空的向往，由于各類飛行器的出現，讓夢想成真。但隨著熱氣球、無人機、滑翔傘、飛艇等飛行器的增多，其飛行安全也引起廣泛關注。

　　無人飛艇在德陽釀下的禍端僅是其一。日漸普及的消費級無人機，及其"選擇性失明"的"黑飛"尤讓人感到不安。

　　市/民/調/查

　　無人機升空，總擔心它掉下來傷人

　　"黑飛"的飛艇撞上高壓線，已成為德陽城的一大談資。而由其引發出來關于飛行器飛行安全的問題，亦受到旌城人的關注，比如，處在飛行浪頭的無人

　　機。

　　采訪中，市民好奇之外，擔憂已是普遍意識。"那個東西在頭上飛來飛去，總擔心它落下來傷著自己。"市民李紅說她參加一次活動，活動的主辦方就用了無人機進行拍攝，她看著無人機飛向自己，總下意識躲一下。

　　而王先生花了5000多元從網上買了一個無人機，在自家樓頂上試飛，有一次突然無人機失控，就用手去抓，結果被塑料旋翼割傷，"縫了幾針，現在小心多了。"

　　王先生說，他現在也算是發燒友級別了，玩得比較好了，但很多人都沒有掌握操控技術，如果飛行中遇到大風或者橫風，稍不注意就會碰撞到附近的物體，造成"炸機"。

　　他說，他的一個朋友搞攝影的，用無人機拍攝，有一次落下來了，摔壞了十幾萬的鏡頭。

　　更危險的是無人機的失控墜落，砸車砸物，有時候還可能傷及到人，"尺寸小一些的無人機基本不會對人造成什么傷害。但是大尺寸的無人機確實會帶來一定的危險性，因此操作時真的要謹慎一些。"王先生說。

　　還有市民在接受采訪時表示，這些無人機隨便飛，會侵犯個人隱私，"突然你家窗外出現一個無人機，你會是什么感受？"

　　圈/內/打/探

　　無人機"黑飛"常有，究竟該怎么管

　　據記者了解，國內無人機起飛需要有嚴格的報備和審批程序，而實際情況是，在申報航拍任務或申請飛行計劃時，獲批時間較長，很多人在這件事情上"選擇性失明"，冒險"黑飛"。

　　記者在采訪一些無人機玩家時，他們都說一般不需要報備，原因在于他們飛得低。而對于到底飛多高便要報備，有的說1000米，有的說500米，有的說200米，甚至大多都是無證飛行，"不知道無人機駕駛證長什么樣。"

　　也有人表示，只要不飛到機場、航線或者軍事基地、政府機關附近就可以了，其他地方好像沒問題。江油飛運鴻滑翔傘俱樂部相關負責人在接受華西都市報記者采訪時表示，他們也在進行飛艇、熱氣球等業務，但在進行活動前都要向當地公安機關進行報備。當記者問是否知道還要向氣象部門進行報備審批時，該負責人表示不清楚，也從來沒有報備過。

　　公安方面也表示，對于無人機等飛行活動，他們也只是在集會活動現場飛行基于安全方面的考慮進行管理，平時的飛行也沒有接到相關的飛行報備。

　　一家生產無人機的公司負責人在接受記者采訪時表示，期盼政府加強這方面的管理。政策明晰，管控有序，無論對于企業還是無人機駕駛人，都是好事。

　　但目前的監管是遠遠不夠的。業內人士稱，究竟應該向哪些部門提出申請？多大的飛行器就需要申請？需要提前多長時間申請？申請能否獲批？不申請就"黑飛"究竟要如何處罰？其實這些問題不僅涉及那些商業運營的無人機企業，也令很多航模愛好者感到困擾。

　　"在成都，無人機要升空，就必須要經過空管部門的核準。"該業內人士表示。

　　延/伸/一/下

　　"無人機"能否自由飛行

　　根據中國民用航空局2013年11月頒布的《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》，符合在室內運行、在視距內飛行的質量在7千克以下、在人煙稀少及空曠的非人口稠密區進行試驗三種情況的"無人機"，不需要持照飛行。

　　規定將"無人機"的定義進一步明確為"民用無人駕駛航空器(也稱遙控駕駛航空器)"。分類也隨之明朗：空機質量小于等于7千克的為微型無人機；7千克和116千克之間的，屬輕型無人機；小于等于5700千克的是小型無人機；5700千克以上機型，稱為大型無人機。但也說到有三類飛行由駕駛員自行承擔安全責任，無須證照：室內飛行、高度低于120米且視距在500米半徑內的微型無人機、在人口非稠密地區進行試驗的無人機。除此以外，駕駛員須"持證駕駛"，由行業協會或民航局管理。

　　將于2月1日起實施的《使用民用無人駕駛航空器系統開展通用航空經營活動管理暫行辦法》在其此前的征求意見稿中規定，如使用無人機經營活動， 需取得通用航空經營許可。

　　由此看來，"7千克"和"120米"似乎可視為"無人機"能否自由飛行的"分水嶺"。

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好像出臺的有無人飛行器的管理辦法